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四川一紙合同破解管理服務難題

發布日期:2019-07-10來源: 中國環境報

 人少、事多、技術弱,工業園區環境管理無法滿足需要,怎么辦?

四川一紙合同破解管理服務難題

中國環境報記者:王小玲
    兩本厚厚的園區、企業環保排查報告擺到了四川青神經濟開發區管委會主任賈靖宇辦公桌上。這兩本報告,源自四川省經濟和信息化廳去年開始在全省工業園區探索推行的一項創新環保工作模式——環保合同管理服務。

“我要好好看兩遍,梳理出清單,再挨個推動問題解決。”作為剛剛走馬上任的負責人,賈靖宇希望能對園區環保情況真正做到心中有底,以便更好地推動綠色發展。

20185月,四川省經濟和信息化廳下發《關于開展工業園區及企業環保合同管理服務工作的通知》,提出選取30-50家工業園區、10-20家重點企業,開展環保合同管理服務,為工業高質量發展守住“綠色底線”。

一年來,作為這項服務的探索者,四川省工業環境監測研究院組織專家、協作機構,組成130余人的專業團隊,分赴各園區開展此項服務。截至目前,這項服務已覆蓋省內16個市州的32家工業園區。

破解環境管理“三難”,“環保合同管理服務”是鑰匙

“園區環境管理有三難:人少、事多、技術本領不夠用。”走訪工業園區,不少工作人員反映了同一問題。

在四川省工業環境監測研究院看來,園區環境管理力量難以跟上現實所需。由于園區環境管理部門技術力量弱、人員配備不夠、法律法規知識欠缺,使得園區企業的主體責任意識難以提高,長效管理運行機制也難以建立。

“環保合同管理服務的探索,就是破解工業園區環境管理現實難題的鑰匙。”在催生這項創新探索的同時,四川省經濟和信息化廳選擇借助省工業環境監測研究院整合行業力量開展服務。

通過整合省內外優質資源,采取分批推進的方式實施工業園區環保合同管理服務,四川省希望建立省級服務規范,讓專業的人做專業的事,讓服務真正跟得上現實所需。

五項標準服務,幫助企業解決問題

目前,全省工業園區環保合同管理服務明確了5項標準服務:開展環保專項培訓、環保問題全面體檢、綠色園區/企業診斷、環保專項咨詢服務和信息化平臺建設。而一開始,核心服務主要集中在開展環保專業培訓和環保問題全面體檢上。

“開展環保專業培訓,主要是從理論層面,解決園區環境管理部門技術力量弱、法律法規知識欠缺等問題。”據了解,從20185月起,四川省工業環境監測研究院專業團隊基本保持著每月一次培訓的節奏。

目前,四川省已先后舉辦面向園區管理部門的環保合同管理服務專題培訓會,以及面向雅安經開區、新都工業園區等園區和企業一線工作人員的專題培訓。

環境問題全面體檢,則是園區環保合同管理服務核心的工作,主要為園區辦3件事:專業指導宣政策、摸清家底查問題、及時整改做閉環。“不只是全面摸排找出問題,更重要的是‘手把手’幫助解決問題。”這也成為工業園區和企業集中“點贊”較多的一項工作。

現場進行環境風險全面排查的同時,團隊專家還對企業提出工藝優化建議,幫助企業收集、整理各類環保資料,協助園區全方位完善環境管理檔案。

服務內涵、外延不斷拓展,助力工業園區綠色發展

一年來,環保合同管理服務不斷收獲好口碑。與此同時,環保合同管理服務的內涵、外延也不斷得到深化、拓展。

其中,開展綠色制造體系建設服務工作是環保合同管理服務的一大亮點。一年來,通過對被服務園區開展綠色診斷,查找識別園區綠色發展中存在的不足,進而找出問題和差距,幫助制定綠色園區創建方案,這項探索助力全省工業園區綠色發展。

據了解,在已服務企業中,宜賓市南溪工業園的宜賓紙業股份有限公司去年成功申報省級綠色工廠;金堂縣工業集中發展區的威立雅三瓦窯熱電(成都)有限公司、國電成都金堂發展有限公司等成功申報2018年度節水資金。

此外,還積極探索搭建全省工業園區環境信息化平臺,凝聚專業力量開展環保專項咨詢服務。平臺可為各園區、企業提供環保數據填報、數據查詢、環保在線問答、環保數據分析統計等一系列服務。園區及企業環境管理人員可通過平臺方便、高效完成相應的管理工作,實現數字化和信息化環境管理。

在平臺運行過程中,還將拓展增加對綠色園區、綠色工廠的建設服務工作,在園區及企業關心的工業資金申請咨詢、工業固體廢棄物綜合利用評估等方面開展更多、更深入的服務工作。

而環保專項咨詢服務,則相當于一項增值服務。在前期服務合作基礎上,目前全省已有多個工業園區針對自身發展具體問題,進行專項咨詢。彭山經開區污水處理廠運行可靠性論證、冕寧稀土產業園區污水深度處理技術可行性論證、大英縣工業園區電鍍集中區建設可行性論證,為園區的規劃設計、建設運行等方面提供技術支撐。

 

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