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咨詢機構忙轉型 “環保管家”受青睞

為企業提供環境綜合服務,解決環境管理痛點

發布日期:2018-05-02來源: 中國環境報

●當前,服務定價與資金渠道問題、提升服務與人力資源短缺問題、定制服務與技術能力問題、技術手段欠缺問題都是環境綜合服務行業亟待解決的瓶頸問題。

◆本報記者徐衛星

不久前在山東省濟南市舉辦的2018年第二期新形勢下環保管家綜合服務技術管理培訓班名額可謂,一票難求,報名人數之多超出了主辦方的預想,定好的會議廳不得不臨時加座,甚至椅子被排到了最后靠墻位置,仍然還有人站著。

環境保護部環境工程評估中心工作人員向記者表示,登記參會的人員共計280多人,實際到會人數不止這個數字。其中,絕大部分來自全國各地的環境咨詢機構。

據了解,目前,面對企業日益升級的深層次、多樣化的環保需求,環境咨詢機構積極轉型,探索“環保管家”綜合服務模式,環境服務的時代正在到來。

環境咨詢機構轉型意愿強烈

企業環境綜合服務需求升級,咨詢從碎片化的單一任務、被動服務模式向以“環保管家”為代表的環境綜合服務轉變

“自2016年11月至今,圍繞‘環保管家’交流與培訓已先后在成都、石家莊、南寧、杭州、南京、合肥、西安、貴陽、深圳、濟南等多地舉辦,從參會人員構成來看,以環保第三方咨詢機構及企業最為積極踴躍,也能說明他們轉型的意識和意愿十分強烈。”中國環境保護產業協會環境影響評價行業分會(以下簡稱環評分會)副秘書長蘇藝表示。

他判斷,2018年,隨著建設項目環評數量持續減少、市場規模繼續萎縮,建設項目環評地位將讓位于規劃環評和排污許可,環評機構的業務多維度發展、兼并重組態勢將加劇,環評機構轉型趨勢和方向會更加明確。

“當前,隨著環境管理模式和核心制度的調整,脫鉤改制后的環評機構全部推向了市場,舊有業務模式也已不能滿足企業日益升級的深層次、多樣化的環境保護需求。”蘇藝認為,環評機構業務類型單一、盈利模式簡單、政策依賴度較大、抗風險能力不強、“同質化”競爭突出等劣勢已逐步顯現。

而除了內因,外部環境也在迅速變化。中央環保督察、強化督查、巡查、約談、問責等新舉措,釋放出巨大的環境綜合服務需求紅利,環境咨詢相關業務呈現爆發式增長的同時,對從業人員專業能力提出更高要求。

環評分會理事長助理張希柱認為,現階段,環境污染治理機制已由政府推動為主轉變為政府主導與市場驅動相結合,市場模式從碎片化的單一任務、被動服務向以“環保管家”為代表的環境綜合服務轉變。環境咨詢機構在面臨巨大挑戰的同時,也站在了難得的發展風口,千萬不能在“等、靠、要”的慣性思維中躑躅不前。

“不過,好在環評隊伍是我國環境影響評價制度實施30多年逐步培養鍛煉出來的一支不可多得的環境咨詢技術力量,具備較好的轉型基礎。”他說。

企業對環境服務需求逐漸上升

“環保管家”為企業提供包含精細化標準、規范化流程、專業化團隊、定制化內容、菜單式產品的績效合同服務

在蘇藝看來,以“環保管家”為代表的環境綜合服務提供的是績效合同服務模式,通過設定精細化服務標準、規范化服務流程、專業化服務團隊、定制化服務內容、菜單式服務產品,解決了企業環境管理的3方面痛點:一是在投融資決策、項目選址、建設、運營的各個環節遵守和執行國家環境法律法規,避免出現重大偏差或造成難以挽回的生態環境損失。

二是彌補客戶由于環境管理人員不足而導致的管理、自查不到位問題,避免由于對政策法規跟蹤滯后或認識、理解不到位造成的各種被動局面。

三是解決專業人才問題,節省環保投入,控制環境風險,保障客戶長期健康可持續發展。簡言之:常體檢、補短板、控風險。

環評分會近年來積極倡導以“環保管家”為主線的環境綜合服務,為環境咨詢行業轉型發展和服務能力的進步提供思路。2016年,環評分會專門成立“環保管家服務技術聯盟。

“環境服務除了環保管家,還包括環境污染第三方治理、環保顧問、環境醫院等,這些說法都是從不同角度對環境服務的表述,本質上就是服務。”張希柱認為,前些年,由于缺乏良好的外部保障條件,環境服務的發展比預期緩慢。但在新時代、新要求、新態勢下,企業環境需求預期穩步上升,環境服務的時代真正到來。

提升服務能力是挑戰

既是解決環保問題的技術主體,又是分析和解決環保問題的共享平臺,有效性和協同性突出

目前,按照環評分會對“環保管家”已服務的案例進行分析,大致可分為城市區域、園區、村鎮、企業、行業、流域等類型。未來還可能出現大氣環保管家、海洋環保管家、湖泊環保管家、地下水環保管家、應急環保管家、固廢環保管家、生態環保管家等。

在本次為期3天的培訓上,多家正開展“環保管家”服務的第三方機構技術專家帶來了各自的案例和經驗分享。

河北省眾聯能源環保科技有限公司寇思勇在探討工業園區環保管家技術服務工作模式時表示,對于工業園區而言,要提供一站式、全方位、全生命周期的環境管家服務。這對企業環保管家服務的能力是極大的考驗。

“不同類型的工業園區存在的問題各異,因此,要一事一議、甚至一事幾議,只有對癥下藥才能真正解決難題。不僅在合同上要準確厘清責任和權益外,同時,自我定位也要明確,我們是第三方,擔當助手和橋梁的角色。”寇思勇認為,對內來說,不僅要組建協調一支專業的技術團隊(工藝、環保、監察、法律、咨詢專家等),確保服務有序進行,對外要善于整合銜接各方資源,協同開展。

永清環保股份有限公司北京分公司孫福麗也表示,環保管家服務是全過程提供服務、系統性解決環保問題的過程。當前,服務定價與資金渠道問題、提升服務與人力資源短缺問題、定制服務與技術能力問題、技術手段欠缺問題都是行業亟待解決的瓶頸問題。

“‘環保管家’是環境保護相關領域資源調配、整合和優化,從解決環境問題單一化,向綜合化、系統化、科學化的發展。既是解決環保問題的技術主體,又是分析和解決環保問題的共享平臺。”張希柱認為,其最大的特點就是有效性和協同性,要以有效解決需求和問題為核心,要允許和鼓勵多種服務模式、服務形式和服務內容的存在和發展。

在張希柱看來,未來,任何的環保企業,都會是環境服務企業,社會需求的不是孤立的產品,更不是單一的技術,而是能有效解決問題的服務。這將是環保領域由治理向服務的深刻變革。“環保管家”是綜合服務,需要有平臺和大量數據提供支撐。

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據查,“環保管家”最早的官方出處在2016年4月出臺的《關于積極發揮環境保護作用 促進供給側結構性改革的指導意見》中。文件提出“鼓勵有條件的工業園區聘請第三方專業環保服務公司作為‘環保管家’,向園區提供監測、監理、環保設施建設運營、污染治理等一體化環保服務和解決方案。”

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